彩云之南、滇池之畔。在這座被譽(yù)為“春城”的城市，有一支高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍——云南省昆明市審計(jì)局。自1983年成立以來，42年間昆明市審計(jì)局由最初10余人“小班組”，發(fā)展壯大到現(xiàn)在155人“大連隊(duì)”，為助力春城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。昆明市審計(jì)局連續(xù)四屆保持“省級文明單位”榮譽(yù)稱號，先后獲評“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”“昆明市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。2025年初榮獲“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”表彰。

攻堅(jiān)篇：練就揭示問題風(fēng)險的獨(dú)門絕技

如何拿出更高質(zhì)量的審計(jì)成果？這是昆明市審計(jì)局持續(xù)攻堅(jiān)的課題。在2021年初的一次局黨組擴(kuò)大會上，局黨組班子成員與各處（室、中心）負(fù)責(zé)人來了一次“頭腦風(fēng)暴”，凝聚了“要靠專業(yè)來贏得尊重、要靠業(yè)績來站穩(wěn)腳跟”的共識，號召大家“從自我感覺良好中警醒起來”，集思廣益、群策群力，尋找“從合格到優(yōu)秀”的具體辦法，探索出一條以“審計(jì)質(zhì)量提升”三年行動為抓手的有效路徑，構(gòu)建起貫穿審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、質(zhì)量把控、成果總結(jié)的全過程管理機(jī)制。

在2022年組織的一次審計(jì)項(xiàng)目中，面對某衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)數(shù)億元的專業(yè)設(shè)備采購項(xiàng)目，審計(jì)人員充分運(yùn)用“數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析”，對涉及的海量資料進(jìn)行篩選，從中精準(zhǔn)選取關(guān)鍵信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)多家投標(biāo)單位法人或股東相同、同一業(yè)務(wù)流程采購的設(shè)備和材料不匹配等諸多疑點(diǎn)。順著數(shù)據(jù)分析出的疑點(diǎn)，審計(jì)團(tuán)隊(duì)逐個追蹤，抽絲剝繭還原真相，從原始的評標(biāo)打分記錄到采購?fù)瓿珊笤O(shè)備的驗(yàn)收使用，環(huán)環(huán)相扣進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，尋找差異，最終查出案件線索10余條，推動衛(wèi)健系統(tǒng)建立健全采購和資產(chǎn)管理制度20余項(xiàng)。

在審計(jì)人員的不懈努力下，5年來，1個項(xiàng)目獲評全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎，1個項(xiàng)目被推薦參加2025年全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選，15個項(xiàng)目獲評省級優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。積極改革探索審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理的新辦法和審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評審管理的新機(jī)制，探索建立“凡立必評、減量增效、兩次下達(dá)、一次調(diào)整”立項(xiàng)新方式，市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)同題共答、同向發(fā)力，審計(jì)質(zhì)效得到有效提升。2021年至2024年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)年新立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)年均壓縮17%，被批示采用的信息年均增長63%，促進(jìn)被審單位建章立制年均增長228%，成效顯著。

協(xié)作篇：由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變

為了合力推動形成監(jiān)督新效能，打破“單打獨(dú)斗”“各自為戰(zhàn)”的局面，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，近年來，昆明市審計(jì)局積極拓展與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督貫通協(xié)同，探索建立聯(lián)動機(jī)制，努力提升與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察工作的契合度。

制定審計(jì)計(jì)劃前期，積極主動征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)等的意見建議，在項(xiàng)目正式立項(xiàng)階段，不斷完善審計(jì)項(xiàng)目方案，努力實(shí)現(xiàn)橫向貫通、有的放矢；在計(jì)劃調(diào)整階段，對緊急項(xiàng)目按程序及時追加立項(xiàng)，確保召之即來、來而能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

2024年初，昆明市審計(jì)局接到了供銷社審計(jì)調(diào)查的任務(wù)，計(jì)劃對全市和12個縣區(qū)的供銷社、社有企業(yè)、專業(yè)合作社政策落實(shí)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)，隨即選派責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員承擔(dān)任務(wù)。近4個月的時間里，審計(jì)人員足跡遍布全市十幾個區(qū)縣，走訪了上百家相關(guān)單位和企業(yè)，開展入戶查訪。面對來自被審計(jì)單位的各種借口、推托等阻力，他們以更加細(xì)致的態(tài)度核查賬目，沿著資金流向嚴(yán)查賬外資產(chǎn)。審計(jì)人員將相關(guān)線索移送至市紀(jì)委監(jiān)委后，被騙取的資金已全部追回，保障了民生資金的安全和合規(guī)使用。

近5年來，昆明市審計(jì)局加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)的貫通協(xié)同，涉及事項(xiàng)或線索500余項(xiàng)。在做好三類監(jiān)督基礎(chǔ)上，積極開展與公安、法院、檢察院、財(cái)政、國資、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作聯(lián)動，進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的良好監(jiān)督效果，有效形成監(jiān)督合力。

筑基篇：強(qiáng)化自身建設(shè) 激活干部動能

越來越多的昆明審計(jì)人感到，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、揭示風(fēng)險隱患、推動反腐治亂等方面依然面臨一些“婁山關(guān)”“臘子口”。越是艱難險阻，越要堅(jiān)持原則，越要堅(jiān)決與違法亂紀(jì)行為作斗爭。在踐行斗爭精神實(shí)踐中，更需提升能力本領(lǐng)，作為全省首批州、縣級試點(diǎn)單位，全市審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍率先圓滿完成審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理改革，并通過多項(xiàng)措施鼓勵干部職工不斷提升專業(yè)能力。截至2024年底，具有審計(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱總?cè)藬?shù)達(dá)240多人，其中中高級職稱200余人。

在強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)方面，昆明市審計(jì)局堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，組織開展系列專項(xiàng)整治，深入拓展審計(jì)隊(duì)伍教育整頓成效；抓實(shí)治庸三年行動，扎實(shí)開展反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象專項(xiàng)整治；作為全省首批試點(diǎn)單位，積極推進(jìn)考勤信息化管理改革，推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命向縱深發(fā)展。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時，昆明市審計(jì)局還積極承擔(dān)社會責(zé)任，近5年來以開展冬日暖陽、博愛春城等愛心捐贈活動為契機(jī)，捐贈款物和撥付資金，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

星光不負(fù)趕路人、江河眷顧奮楫者。2025年，昆明市審計(jì)局將以“科學(xué)規(guī)范提升年”行動為著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“干部能力提升”新定位，接續(xù)實(shí)施干部能力作風(fēng)提升三年行動，為全市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)人才支撐。

文字：馬鵬淵 熊峰